制定團體標準  滿足保健用品市場需求

 

 

鄭州市膏藥協會 李現杰

由鄭州市膏藥協會與鄭州市現杰醫藥研究所等單位聯合組織制定了《消痛貼敷類保健用品生產技術要求》和《兒科功能類保健用品生產技術要求》兩項團體標準,于20169月在全國團體標準信息平臺注冊并發布,20171月《保健用品生產技術規范團體標準》(消痛貼敷類、兒科功能類)著作在國家級經濟日報出版社正式出版發行,這是我國首個保健用品團體標準,全國中醫藥保健用品企業終于有了“規范”。

多年來,我國中醫藥保健用品產業市場規模高速擴張。數據顯示,僅河南省的企業數量已超過500家,鄭州達到200多家,消費類保健用品產銷占據全國70%以上市場。隨著國民經濟收入的增長和健康意識及旅游快速的推行,以及中醫藥健康服務業上升為國家戰略洽機,花錢買健康成為民眾選擇保健用品為日用品凸顯,新興市場初具規模。

但是一個新興產業的發展離不開政策的助推與標準的引領和規范。2013年國務院印發《關于促進健康服務業發展的若干意見》文件,首次將保健用品作為“五大類”健康支撐產業之一發展。

河南省非物質文化遺產代表性傳承人、鄭州市膏藥協會會長、農工黨鄭州市委委員李現杰說:現有的中醫藥保健用品產業是“器械號”商品,不符合產品實際屬性,看似有規范、標準,經不起抽驗檢查。鄭州市膏藥協會組織專家對保健用品團體標準的制定,將補充完善市場的“真空”。

據調查,隨著“健康中國”建設工作推進,保健用品雖有國家政策支持,但地方屬于“阻滯門”,標準化工作更滯后于行業企業發展,以中醫外治為主的保健用品產業中存在著標準無法實際生產的監管需求、各類各級標準嚴重缺失、標準不夠貼近市場等突出問題。因此,我國保健用品產業亟待標準制修訂提升企業競爭力、打造高效產業聯盟、規范市場秩序,促進科學發展。

李現杰表示,目前我國的標準由國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準,每類標準的重點不同。國家標準是強制性的,關注國家安全、公共安全、環保等方面;行業標準是行業門檻和標桿,關注行業準入、研制生產等方面;團體標準以市場為導向,貼近市場需求,是重點實施品牌、采購認證的標準,提升團體成員品牌影響力,促進資源整合,打造產業聚集效應;企業標準是促進技術創新,重點關注降低成本、提高生產、提升競爭力的內部標準。團體標準亦是我國深化標準化體制改革的一項重要任務,試點工作已推行十幾年并取得實效。

20153月,國務院印發《深化標準化工作改革方案》,明確提出培育發展團體標準的改革措施。作為落實單位,質檢總局、國家標準化管理委員會發布《關于培育和發展團體標準的指導意見》文件,并在中國標準化研究院設立“全國團體標準信息平臺”。在這一背景下,鄭州市膏藥協會技術委員會聯合鄭州市現杰醫藥研究所成立標準工作領導小組,20169月召開了《鄭州市膏藥協會團體標準啟動儀式暨項目專家審評會議》,經過技術委員會專家討論,通過了《消痛貼敷類保健用品生產技術要求ZPA 01-2016》和《兒科功能類保健用品生產技術要求ZPA 02-2016》兩項團體標準。在鄭州市膏藥協會官網和全國團體標準信息平臺進行公示,通過后于20171月在經濟日報出版社出版,4月開始面向全國推廣應用,得到了鄭州市政府的認可并為該項工作給予萬元資助扶持。止731日,已有20家保健用品生產企業的70個產品通過鄭州市膏藥協會專家委員會組織的驗收審評,同意采用ZPA團體標準。其中首批申請采用的河南郝先生醫療科技有限公司用《消痛貼敷類》團標后,5月份銷售生產總值達到1.47億元,為保健用品行業企業的研制、生產、銷售和政策監管,提供了依據,顯示了鄭州市膏藥協會團體標準在“放管服”中的積極作用。目前該項工作正在有序推行。

 

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